行業(yè)動(dòng)態(tài)
長三角秋冬季大氣治理新思路:跨地區(qū)空氣質(zhì)量監(jiān)控站點(diǎn)先行銜接
長三角地區(qū)2020-2021年秋冬季大氣污染綜合治理已經(jīng)有了新思路,將強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控,統(tǒng)一環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控體系,先行銜接跨界地區(qū)空氣質(zhì)量監(jiān)控站點(diǎn)體系建設(shè)。
據(jù)第一財(cái)經(jīng)記者了解,《長三角地區(qū)2020~2021年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案(征求意見稿)》(下稱《攻堅(jiān)行動(dòng)方案》),正在征求相關(guān)部門和長三角地區(qū)有關(guān)省市地方政府、企業(yè)的意見。
《攻堅(jiān)行動(dòng)方案》提出,實(shí)現(xiàn)“散亂污”企業(yè)動(dòng)態(tài)清零,有序?qū)嵤╀撹F行業(yè)超低排放改造,加大化工園區(qū)整治力度,持續(xù)推進(jìn)沿江、沿湖、沿灣等環(huán)境敏感區(qū)內(nèi)存在重大安全、環(huán)保隱患的化工企業(yè)關(guān)閉或搬遷,加快城市建成區(qū)重污染企業(yè)搬遷改造或關(guān)閉退出。推進(jìn)“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”重點(diǎn)工程、柴油貨車治理和船舶排放控制區(qū)和綠色港口建設(shè)。
目標(biāo)是多面完成《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》確定的2020年空氣質(zhì)量改善目標(biāo),協(xié)同控制溫室氣體排放。2020年10~12月,長三角地區(qū)PM2.5平均濃度控制在45微克/立方米以內(nèi);2021年1~3月,控制在58微克/立方米以內(nèi)。
生態(tài)環(huán)境部介紹,2018年以來,長三角地區(qū)持續(xù)開展秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng),空氣質(zhì)量改善明顯。監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示,2019-2020年秋冬季,長三角地區(qū)細(xì)顆粒物(PM2.5)平均濃度較2017-2018年秋冬季下降22%,重污染天數(shù)下降79%。
但多年監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示,長三角地區(qū)秋冬季PM2.5平均濃度仍比其他季節(jié)高50%~70%,重污染天氣占全年95%以上,蘇北、皖北主要城市PM2.5濃度仍處于高位。
“隨著疫情防控形勢持續(xù)向好、企業(yè)加快復(fù)工復(fù)產(chǎn),許多受疫情影響抑制的產(chǎn)能和產(chǎn)量短時(shí)間內(nèi)集中快速增長,秋冬季污染物排放量可能出現(xiàn)反彈,大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善壓力增大,部分地區(qū)完成‘十三五’空氣質(zhì)量改善目標(biāo)存在風(fēng)險(xiǎn)?!鄙鷳B(tài)環(huán)境部有關(guān)官員稱。
據(jù)第一財(cái)經(jīng)記者了解,《攻堅(jiān)行動(dòng)方案》實(shí)施范圍涉及長三角地區(qū)的上海市,江蘇省南京、無錫、徐州、常州、蘇州、南通、連云港、淮安、鹽城、揚(yáng)州、鎮(zhèn)江、泰州、宿遷市,浙江省杭州、寧波、溫州、湖州、嘉興、紹興、金華、衢州、舟山、臺(tái)州、麗水市,安徽省合肥、淮北、亳州、宿州、阜陽、蚌埠、淮南、滁州、六安、馬鞍山、蕪湖、宣城、銅陵、池州、安慶、黃山市。
根據(jù)《攻堅(jiān)行動(dòng)方案》,長三角地區(qū)將研究構(gòu)建區(qū)域生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)綜合管理平臺(tái),逐步實(shí)現(xiàn)常態(tài)化數(shù)據(jù)共享和智能化應(yīng)用管理。統(tǒng)一環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控體系,先行銜接跨界地區(qū)空氣質(zhì)量監(jiān)控站點(diǎn)體系建設(shè)。
同時(shí),打造一體互聯(lián)的交通信息平臺(tái),支撐區(qū)域一體化智慧物流服務(wù),推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)信息交換共享。完善長三角地區(qū)空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報(bào)機(jī)制和應(yīng)對重污染天氣應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。推進(jìn)區(qū)域?qū)嵭薪y(tǒng)一的大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境執(zhí)法規(guī)范。完善長三角地區(qū)聯(lián)合執(zhí)法互督互學(xué)長效機(jī)制,推動(dòng)區(qū)域生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量基準(zhǔn)規(guī)定一體化。
長三角沿長江化工企業(yè)密集,污染排放量大?!豆?jiān)行動(dòng)方案》提出,上海市多面完成《優(yōu)“化”行動(dòng)實(shí)施方案(2018—2020年)》涉及的企業(yè)調(diào)整提升,完成全市不少于700項(xiàng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù);
江蘇省多面完成化工企業(yè)“四個(gè)一批”專項(xiàng)行動(dòng),完成距太湖直線距離10公里以內(nèi)所有冶煉產(chǎn)能,20公里以內(nèi)600立方米及以下高爐、50噸及以下轉(zhuǎn)(電)爐,以及沿長江干支流兩側(cè)1公里內(nèi)且不在化工園區(qū)的化工企業(yè)退出或搬遷;
浙江省完成100個(gè)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)綜合整治;安徽省加大現(xiàn)有化工園區(qū)整治力度,推動(dòng)實(shí)施一批水泥、平板玻璃、焦化、化工等重污染企業(yè)搬遷改造工程。
《攻堅(jiān)行動(dòng)方案》提出的一些硬性目標(biāo)還包括:到2020年底,長三角地區(qū)鐵路貨運(yùn)量比2017年增長10%以上,重點(diǎn)港口集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)量年均增長10%以上,沿江沿海主要港口煤炭、礦石、焦炭等大宗貨物基本實(shí)現(xiàn)由水路或鐵路運(yùn)輸;2021年3月底前,力爭柴油貨車檢驗(yàn)合格率達(dá)到90%以上,基本消滅冒黑煙車;2020年底前,長三角內(nèi)河水域,長江干線和京杭運(yùn)河的核心港口、水上服務(wù)區(qū)、待閘錨地基本具備船舶岸電供應(yīng)能力等。
來源:第一財(cái)經(jīng),記者:章軻